Elections européennes 2019: Comment fonctionne le vote?

Elections européennes 2019: Comment fonctionne le vote?
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Plus de 400 millions de personnes ont le droit de voter aux élections européennes de ce mois-ci, dans le cadre de l'un des plus grands exercices démocratiques au monde. Alors, comment tenez-vous un vote dans 28 pays différents selon une foule de règles différentes?

Lors des dernières élections de 2014, 168 818 151 personnes y ont participé, avec un taux de participation d'un peu plus de 40%, et cinq millions de bulletins de vote ont été annulés.

Cela le rend plus important que le vote présidentiel américain, bien qu'il ne soit pas aussi proche de la taille de l'élection indienne, qui est la plus grande.

Les élections de cette année se dérouleront sur quatre jours avec trois systèmes de vote, mais tout se réunira grâce à un ensemble de principes communs – et à la volonté des États membres d'adapter leurs règles électorales nationales en conséquence.

Voici comment tout cela fonctionne.

Quand est le vote?

Le vote se déroule sur trois jours, en fonction du lieu de l'élection.

  • 23 mai: Pays-Bas, Royaume-Uni
  • 24 mai: Irlande, République tchèque (le vote est également valable le 25 mai)
  • 25 mai: Lettonie, Malte, Slovaquie
  • 26 mai: Autriche, Belgique, Bulgarie, Croatie, Chypre, Danemark, Estonie, Finlande, France, Allemagne, Grèce, Hongrie, Italie, Lituanie, Luxembourg, Pologne, Portugal, Roumanie, Slovénie, Espagne, Suède

Les heures de vote varient d'un pays à l'autre, conformément aux coutumes locales. Et chaque pays élit un nombre différent de députés, ce qui correspond à peu près à sa population – la France (74) et le Royaume-Uni (70) ont donc plus de sièges que l'Irlande (11) ou la Lettonie (8).

Et pour certains, le vote est obligatoire, il n'y a donc aucune issue: en Belgique, en Bulgarie, à Chypre, en Grèce et au Luxembourg.

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Le Royaume-Uni votera un jeudi – et gardera ses résultats secrets jusqu'à dimanche soir

Le décompte est également effectué pays par pays – mais les résultats sont gardés secrets jusqu'à la fin du vote.

Les résultats seront annoncés à partir de 23h00 heure de Bruxelles (22h00 BST) le dimanche 26 mai, afin que les résultats annoncés par le Royaume-Uni ou d'autres pays à vote anticipé ne puissent affecter les électeurs ailleurs.

Quel système est utilisé pour voter?

Chaque pays est libre d'utiliser son propre système de vote et les différences sont nombreuses.

L’âge du vote, par exemple, est fixé par la législation nationale. Et il existe une sorte de système postal ou de procuration en place partout sauf en République tchèque, en Irlande, à Malte et en Slovaquie.

La plupart des pays élisent leurs députés dans une seule et même grande circonscription nationale. Ainsi, l'Allemagne compte par exemple 96 députés allemands. Mais une poignée – la Belgique, l'Irlande, l'Italie, la Pologne et le Royaume-Uni – ont plusieurs circonscriptions.

La règle commune la plus importante, cependant, est que les pays doivent utiliser un système proportionnel.

Ce système diffère du système uninominal à un tour utilisé par le Royaume-Uni lors de ses élections nationales (le seul pays de l'UE à le faire). Le Royaume-Uni doit donc changer son mode de scrutin pour adopter un modèle plus représentatif pour les élections européennes.

En effet, trois systèmes sont utilisés:

Listes fermées

  • Utilisé par: Royaume-Uni (sauf l'Irlande du Nord), Portugal, Espagne, France, Allemagne, Roumanie, Hongrie

Dans un système de liste fermée, les partis politiques dressent une liste de leurs candidats par ordre de préférence. Les électeurs votent ensuite pour le parti qu'ils souhaitent – mais ils ne peuvent pas voter pour une personne ni affecter l'ordre des personnes figurant sur la liste.

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L’Espagne fait partie des pays qui exploitent un système de liste fermée

En fonction des résultats et du nombre de sièges disponibles, les sièges sont attribués aux personnes figurant sur la liste par ordre de préférence. Ainsi, la liste des premiers partis pourrait faire élire ses deux ou trois premières personnes, la deuxième place une ou deux personnes, et ainsi de suite.

La méthode de distribution exacte dépend du pays. Pour déterminer comment attribuer les sièges; Un système similaire mais légèrement différent, appelé méthode Sainte-Laguë, est utilisé en Allemagne et dans certains autres pays.

Cependant, le principe général est que le parti qui obtient le plus grand nombre de voix devrait avoir le plus de sièges – et qui détient les sièges dans le parti est décidé par la direction du parti.

Listes préférentielles

  • Utilisé par: Finlande, Suède, Estonie, Lettonie, Lituanie, Slovaquie, République tchèque, Autriche, Slovénie, Croatie, Bulgarie, Grèce, Chypre, Luxembourg, Pologne, Italie, Pays-Bas, Belgique, Danemark

Les listes de préférences ou "listes ouvertes" sont très similaires au système de liste fermée détaillé ci-dessus, à ceci près que les électeurs peuvent influencer le choix d'un individu en remportant un siège en modifiant l'ordre des personnes figurant sur une liste. L’influence exacte de l’électeur sur l’ordre des candidats varie d’un pays à l’autre.

Généralement, les électeurs choisissent un candidat pour lequel voter et leur vote compte à la fois pour le parti et cette personne. Si le candidat obtient un nombre important de voix, il peut être élu avant les personnes les plus haut placées de la liste.

Certains pays donnent quelques "votes de préférence", d'autres un seul; certains pays attribuent des sièges en fonction du nombre de voix; d'autres ne garantissent un siège que si un candidat dépasse un certain objectif, comme remporter 5% ou 10% des suffrages.

Vote unique transférable (VUT)

  • Utilisé par: Irlande, Malte, Irlande du Nord

Les partisans du VUT prétendent que ce système est le plus représentatif, mais il n’est utilisé que par une poignée de pays lors des élections européennes.

Sur le bulletin de vote, les électeurs votent pour le candidat qu'ils préfèrent en écrivant le nombre "1" dans une case. Ils votent ensuite pour leur deuxième favori sous le numéro "2" et ainsi de suite – pour autant ou aussi peu de personnes qu'ils le souhaitent, sans aucune restriction.

Lorsqu’il s’agit de compter les votes, les organisateurs déterminent d’abord le «quota» électoral. S'il y a quatre sièges et que 100 000 personnes ont voté, le quota serait donc de 100 000 divisé par cinq, plus un – ou 20 001.

La raison en est que seules quatre personnes pourraient éventuellement atteindre ce nombre de voix. Quatre fois 20 001 soit 80 004: il ne resterait que 19 996 voix – pas assez pour atteindre le quota. La formule fonctionne pour n'importe quel nombre de sièges (il suffit de diviser le nombre total de voix par le nombre de sièges plus un) et par un nombre quelconque de voix.

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Deuxième jour du dépouillement pour l'élection de 2016 en Irlande – prêt à redistribuer les votes

Donc, tous les votes sont comptés et si quelqu'un atteint le quota, il est élu. S'ils ne le font pas, le moins performant est éliminé – et tous leurs votes sont redistribués selon la préférence accordée à la deuxième place sur chaque bulletin de vote.

Lorsque quelqu'un est élu, tous les votes supplémentaires dont il dispose qui n'ont pas d'importance (car ils ont déjà atteint le quota) sont également redistribués. C’est la partie transférable du vote unique transférable.

L'idée est que chaque vote compte pour quelqu'un et qu'aucun vote ne soit gaspillé sur des gagnants ou des perdants évidents. Il est cependant beaucoup plus compliqué à compter.

Quels sont les seuils électoraux et quels pays en ont?

Certains pays ont un seuil électoral – où, en vertu de la loi, un parti ou un candidat doit obtenir un certain pourcentage du vote national pour pouvoir prétendre à un siège. L'idée est d'empêcher les très petits partis, marginaux ou extrémistes, de remporter des sièges sans rencontrer un minimum de soutien – généralement un faible pourcentage.

La France, par exemple, est une seule circonscription électorale avec 74 sièges. Ainsi, sans seuil, il ne faudrait que 1,4% des voix pour remporter un siège. Mais la France a fixé son seuil minimum à 5%.

Les pays dans lesquels des seuils s'appliquent pour les élections de 2019 sont les suivants:

  • 5%: France, Lituanie, Pologne, Slovaquie, République tchèque, Roumanie, Croatie, Lettonie et Hongrie
  • 4%: Autriche, Italie et Suède
  • 3%: Grèce
  • 1,8%: Chypre

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