Comment les restrictions religieuses ont augmenté dans le monde | Centre de recherche Pew


Le dixième rapport annuel plonge plus profondément dans l'évolution des restrictions gouvernementales en matière de religion et des hostilités sociales impliquant une religion, de 2007 à 2017

Au cours de la décennie 2007-2017, les restrictions gouvernementales en matière de religion – lois, politiques et actions des représentants de l'État limitant les croyances et les pratiques religieuses – se sont nettement renforcées dans le monde entier. Et les hostilités sociales liées à la religion – y compris la violence et le harcèlement de particuliers, d’organisations ou de groupes – se sont également multipliées depuis 2007, année où le Pew Research Center avait commencé à suivre la question.

En effet, les dernières données montrent que 52 gouvernements – dont certains dans des pays très peuplés comme la Chine, l'Indonésie et la Russie – imposent des niveaux de restriction de religion «élevés» ou «très élevés», contre 40 en 2007, et le nombre de pays où les gens connaissent les niveaux les plus élevés d'hostilités sociales impliquant la religion sont passés de 39 à 56 au cours de l'étude.

Les restrictions gouvernementales ont été levées de plusieurs manières différentes. Lois et politiques restreignant la liberté de religion (comme exiger que les groupes religieux s’enregistrent pour pouvoir fonctionner) et favoritisme du gouvernement des groupes religieux (par le biais du financement de l’éducation religieuse, des biens et du clergé, par exemple) ont toujours été les types de restrictions les plus répandus dans le monde et dans chacune des cinq régions étudiées: Amériques, Asie-Pacifique, Europe, Moyen-Orient-Afrique du Nord et Afrique sub-saharienne. Les deux types de restrictions ont augmenté. le score moyen global dans chacune de ces catégories a augmenté de plus de 20% entre 2007 et 2017.

Niveaux de limites du gouvernement sur les activités religieuses et harcèlement de groupes religieux par le gouvernement sont un peu plus bas. Mais ils ont également augmenté au cours de la dernière décennie – et dans certains cas, encore plus fortement. Par exemple, le score moyen des limites imposées par le gouvernement aux activités religieuses en Europe (y compris les efforts visant à restreindre le prosélytisme et la circoncision masculine) a doublé depuis 2007, et le score moyen du harcèlement gouvernemental au Moyen-Orient-Afrique du Nord (telles que les poursuites pénales pour Ahmadis ou d’autres sectes minoritaires de l’islam) a augmenté de 72%.

La tendance mondiale n’a pas été aussi uniforme en ce qui concerne les hostilités sociales impliquant la religion. Une catégorie d’hostilités sociales a considérablement augmenté – hostilités liées aux normes religieuses (par exemple, harcèlement de femmes pour avoir enfreint les codes vestimentaires religieux) – ce qui a largement contribué à la montée des hostilités sociales impliquant la religion. Deux autres types d'hostilités sociales, harcèlement par des individus et des groupes sociaux (allant des petits gangs à la violence collective) et violence religieuse pargroupes organisés (y compris des groupes néonazis tels que le Mouvement de la résistance nordique et des groupes islamistes comme Boko Haram) se sont levés plus modestement.

Entre temps, une quatrième catégorie d’hostilités sociales – tension et violence interreligieuses (par exemple, des affrontements sectaires ou communautaires entre hindous et musulmans en Inde) – ont nettement diminué depuis l'année de référence (17%). Selon une mesure spécifique, en 2007, 91 pays avaient connu un certain degré de violence en raison de tensions entre groupes religieux, mais en 2017, ce nombre était tombé à 57 pays.

Ces tendances suggèrent que, de manière générale, les restrictions religieuses ont augmenté dans le monde au cours de la dernière décennie, mais pas de la même manière dans toutes les régions géographiques ou toutes les sortes de restrictions. Le niveau de restrictions a commencé à être élevé dans la région Moyen-Orient-Afrique du Nord et est maintenant le plus élevé dans les huit catégories mesurées par l'étude. Mais certains des plus grands augmente Au cours de la dernière décennie, d'autres régions, notamment l'Europe – où de plus en plus de gouvernements imposent des limites au vêtement des femmes musulmanes – et l'Afrique subsaharienne, où certains groupes ont tenté d'imposer leurs normes religieuses à d'autres par le biais d'enlèvements et de conversions forcées. .

Cette vue d'ensemble des restrictions à la religion provient d'une longue série d'études du Pew Research Center analysant l'ampleur avec laquelle les gouvernements et les sociétés du monde entier empiètent sur les croyances et les pratiques religieuses. Les chercheurs examinent chaque année plus d’une douzaine de sources d’information largement citées, disponibles au public, y compris des rapports annuels sur la liberté de religion internationale publiés par le Département d’État américain et la Commission américaine sur la liberté de religion internationale, ainsi que des publications de divers organismes européens et onusiens. et plusieurs organisations non gouvernementales indépendantes. (Voir pour plus de détails sur les sources utilisées dans l'étude.) En raison de la disponibilité du matériau source et du temps nécessaire pour le coder, chaque rapport annuel du Pew Research Center examine les événements qui se sont produits environ 18 mois à deux ans avant sa publication. . Par exemple, ce rapport couvre les événements survenus en 2017.

Les études font partie du projet Pew-Templeton Global Religious Futures, qui analyse le changement de religion et son impact sur les sociétés du monde entier. Le projet est financé conjointement par The Pew Charitable Trusts et la John Templeton Foundation.

Les rapports précédents portaient en grande partie sur les changements d'une année à l'autre, mais ce 10e rapport offre une occasion de jeter un regard plus général sur l'évolution de la situation dans le monde, et plus particulièrement dans certaines régions et dans 198 pays. la longueur de l'étude. De plus, pour la première fois cette année, les chercheurs ont divisé les deux principaux indices à 10 points utilisés dans l'étude – l'indice de restriction du gouvernement (GRI) et l'indice de hostilité sociale (SHI) – en quatre catégories chacun.

Les catégories peuvent aider à donner aux lecteurs une idée de ce qui entre dans les scores plus larges du GRI et du SHI. Elles sont également utiles pour comparer des pays qui ont des scores globaux similaires mais des situations très différentes à l’intérieur de leurs frontières.

Par exemple, la France et le Qatar ont des scores globaux similaires à la GRI (les deux appartiennent à la catégorie «élevé»), mais cela ne signifie pas que l'expérience vécue par quelqu'un de ces deux pays est similaire en ce qui concerne les restrictions gouvernementales en matière de religion. La France obtient un score faible dans la catégorie du favoritisme gouvernemental, tandis que le Qatar obtient des résultats beaucoup plus élevés (l'Islam est la religion officielle de l'État, selon la constitution). Et tandis que le Qatar harcèle moins que jamais le gouvernement à l'égard de groupes religieux, la France affiche des scores plus élevés dans cette catégorie, ce qui inclut l'application de restrictions à la tenue vestimentaire religieuse. La France continue d'imposer une interdiction nationale de la couverture intégrale au public, et les autorités locales imposent également diverses restrictions qui touchent principalement les femmes musulmanes. En 2017, par exemple, la ville de Lorette a interdit le foulard dans une piscine publique. Les lois relatives à la tenue religieuse des femmes ont également renforcé le score de la France dans la catégorie des restrictions aux activités religieuses, mais le Qatar est encore plus élevé dans cette catégorie, en partie à cause des lois qui visent les religions non islamiques en restreignant le culte public, l'affichage des symboles religieux et prosélytisme.

Pour une liste complète de la manière dont les 198 pays et territoires inclus dans l'étude obtiennent des scores dans chaque catégorie, voir. Le reste de cet aperçu examine plus en détail les huit catégories de restrictions à la religion – quatre impliquant des restrictions imposées par le gouvernement et quatre impliquant des hostilités sociales de la part de groupes privés ou d'individus.

Catégories de restrictions gouvernementales sur la religion

le Index des restrictions gouvernementales mesure les lois, politiques et actions gouvernementales limitant les croyances et les pratiques religieuses. Le GRI comprend 20 mesures de restrictions, désormais regroupées dans les catégories suivantes:

Le favoritisme gouvernemental des groupes religieux

Une des constatations constantes de ces dix années de suivi est le niveau relativement élevé de restrictions religieuses imposées par les gouvernements au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA), qui se classe au-dessus de toutes les autres régions chaque année de 2007 à 2017. La nouvelle étude montre que Le Moyen-Orient connaît des niveaux de restrictions élevés dans les quatre catégories en 2017, mais l'écart en matière de favoritisme gouvernemental est particulièrement grand: le pays moyen de la région MENA affiche un niveau de favoritisme gouvernemental presque deux fois plus élevé que celui d'une autre région. .

En effet, 19 des 20 pays du Moyen-Orient (tous sauf le Liban) sont favorables à une religion – 17 ont une religion officielle et deux autres ont une religion préférée ou favorisée. Dans tous ces pays, à l'exception d'Israël, la religion préférée est l'islam. De plus, tous les pays de la région s'en remettent d'une manière ou d'une autre aux autorités religieuses ou aux doctrines sur des questions juridiques. Par exemple, dans les affaires de droit de la famille en Égypte, lorsque les époux ont la même religion, les tribunaux appliquent les lois canoniques (c.-à-d. Religieuses traditionnelles) de ce groupe religieux. Cependant, lorsqu'un époux est musulman et que l'autre a une religion différente (telle que le christianisme copte) ou si les époux sont membres de différentes confessions chrétiennes, les tribunaux s'en remettent au droit de la famille islamique.

Cependant, le favoritisme gouvernemental a à peine augmenté au Moyen-Orient au cours de l'étude, en partie parce qu'il a démarré à un niveau tellement élevé qu'il n'y avait pas beaucoup de marge de croissance possible. Dans les quatre autres grandes régions géographiques, le favoritisme gouvernemental à l’égard des groupes religieux a considérablement augmenté.

Certaines des plus fortes augmentations ont eu lieu en Afrique subsaharienne. Par exemple, en 2009, les Comores ont adopté un référendum constitutionnel dans lequel l'islam était la religion d'Etat. Et, en 2014, un concordat entre la nation insulaire de Cabo Verde et le Vatican accordait à l'Église catholique des privilèges qui n'étaient pas disponibles pour les autres groupes. L'accord autorisait «les établissements d'enseignement catholiques, les activités caritatives et le travail pastoral dans les armées, les hôpitaux et les établissements pénitentiaires, ainsi que l'enseignement catholique dans les écoles publiques». Il prévoyait également des exonérations fiscales pour les propriétés et les lieux de culte catholiques.

Dans la région Asie-Pacifique, le favoritisme gouvernemental de certains groupes religieux a également augmenté depuis 2007. En Thaïlande, une nouvelle constitution est entrée en vigueur en 2017; elle a pour effet de rehausser le statut du bouddhisme Theravada en imposant une "promotion spéciale" par "l'éducation, la propagation de ses principes et la mise en place de mesures et de mécanismes «pour empêcher la profanation du bouddhisme sous quelque forme que ce soit». »Il y a également eu une augmentation du nombre de gouvernements asiatiques renvoyant aux autorités religieuses, aux textes et aux doctrines depuis 2007. Par exemple, en Turquie , le gouvernement a adopté une loi en 2017 donnant aux autorités religieuses musulmanes des provinces et des districts le pouvoir d'enregistrer les mariages et d'officier lors de mariages au nom de l'État. Le gouvernement a affirmé que cela rendrait le processus d’enregistrement plus efficace, tandis que les critiques affirmaient qu’il violait les principes de laïcité énoncés dans la constitution du pays et ne répondait pas aux besoins d’autres groupes religieux (non musulmans).

La plupart des pays affichant les meilleurs scores de favoritisme gouvernemental en 2017 (notamment l'Afghanistan, Bahreïn et le Bangladesh) ont comme religion officielle l'islam. Cela concorde avec le fait qu'en 2015, l'islam est la religion d'État la plus répandue dans le monde. dans 27 des 43 pays qui consacrent une religion officielle (63%), cette religion est l’islam.

Mais non tout les pays figurant sur cette liste sont favorables à l'islam. En Grèce, en Islande et au Royaume-Uni, différentes confessions chrétiennes sont les religions officielles de l'État. Le gouvernement grec reconnaît l'Église orthodoxe comme la «religion dominante» et finance la formation du clergé, les salaires des prêtres et l'instruction religieuse dans les écoles. Le gouvernement islandais fournit à l'Église officielle évangélique luthérienne un soutien financier et des avantages non disponibles pour les autres groupes religieux. Et au Royaume-Uni, le monarque est le gouverneur suprême de l'Église d'Angleterre et doit être membre de cette église.

Au niveau des pays, l'une des plus fortes hausses depuis 2007 de la catégorie de favoritisme s'est produite dans le pays insulaire du Pacifique, Samoa. En 2011, le gouvernement samoan a commencé à appliquer une politique d'éducation de 2009 qui rend l'instruction chrétienne obligatoire dans les écoles primaires publiques. Et, en 2017, le parlement du Samoa a modifié la constitution pour définir le pays comme une nation chrétienne.

Pour une liste complète des scores des pays dans cette catégorie et dans d’autres, voir.

Lois et politiques gouvernementales limitant la liberté de religion

Outre le favoritisme, la grande catégorie de «lois et politiques gouvernementales limitant la liberté de religion» comprend certains des types de restrictions les plus courants identifiés par l'étude. Ces restrictions peuvent aller de l’engagement déclaré d’une constitution à la liberté de religion (ou de son absence) à la réglementation ou à l’enregistrement de groupes religieux.

Là encore, ces restrictions sont plus répandues dans la région Moyen-Orient-Afrique du Nord que dans d’autres régions, bien qu’après une hausse initiale de 2007 à 2008, le niveau général des lois et politiques gouvernementales limitant la liberté de religion a été relativement stable dans la région MENA. entier. D'autres régions ont récemment vu augmenter les restrictions dans cette catégorie, en particulier l'Afrique subsaharienne, qui a connu une forte augmentation des lois et des politiques gouvernementales limitant la liberté de religion entre 2014 et 2017.

Les règles relatives à l'enregistrement gouvernemental des groupes religieux ont largement contribué aux scores élevés de cette catégorie dans toutes les régions. De nombreux pays exigent une certaine forme d'enregistrement pour que les groupes religieux puissent fonctionner, et au moins quatre pays sur dix dans les Amériques et plus de la moitié des pays d'Afrique subsaharienne, de la région Asie-Pacifique et d'Europe avaient un processus d'enregistrement en 2017 qui, au minimum, a nui à la capacité de certains groupes de mener à bien leurs activités religieuses. Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, cela a été le cas dans plus de huit pays sur dix.

Dans certains cas, les gouvernements ne reconnaissent qu'un ensemble spécifique de groupes religieux et refusent l'enregistrement (et donc la reconnaissance officielle) à tous les autres. Ailleurs, les obstacles bureaucratiques créent des processus d'enregistrement fastidieux qui désavantagent des groupes particuliers. Par exemple, en Érythrée, le gouvernement reconnaît et enregistre seulement quatre groupes religieux – l’Église orthodoxe érythréenne, l’islam sunnite, l’Église catholique romaine et l’Église évangélique luthérienne d’Érythrée – et depuis 2002, aucun autre groupe n’a été enregistré ou autorisé à exercer des activités religieuses. activités et services. Et en Biélorussie, où de nombreuses exigences bureaucratiques et légales doivent être reconnues, les groupes religieux minoritaires, tels que les Témoins de Jéhovah et certains groupes baptistes, ne sont toujours pas enregistrés et rencontrent des difficultés pour mener à bien leurs activités religieuses.

Les pays ayant les scores les plus élevés dans la catégorie des lois et politiques restreignant la liberté de religion sont répartis entre l’Asie, le Moyen-Orient et l’Afrique subsaharienne. En Chine, par exemple, seuls certains groupes religieux ont le droit de s'enregistrer auprès du gouvernement et d'organiser des services de culte. Pour ce faire, ils doivent appartenir à l'une des cinq «associations religieuses patriotiques» parrainées par l'État (bouddhiste, taoïste, musulman, catholique et protestant). Cependant, il a été rapporté que le gouvernement chinois avait arrêté, torturé et maltraité physiquement des membres de groupes religieux enregistrés ou non.

En Arabie saoudite, entre-temps, une nouvelle loi antiterroriste publiée en novembre 2017 criminalise «quiconque conteste, directement ou indirectement, la religion ou la justice du roi ou du prince héritier» et interdit «la promotion des idéologies athées sous quelque forme que ce soit». «Toute tentative de jeter le doute sur les principes fondamentaux de l'islam» et des publications «contraires aux dispositions de la loi islamique». En effet, la pratique publique de toutes les religions non musulmanes est illégale dans le pays, y compris le culte, le prosélytisme et l'affichage de symboles religieux. . Il est également illégal pour les musulmans de se convertir à une autre religion.

Depuis 2007, la Hongrie a enregistré une forte augmentation de son score dans cette catégorie. Une nouvelle loi de 2012 a modifié le processus d'enregistrement des groupes religieux et a effectivement désenregistré plus de 350 groupes, affectant ainsi leurs finances et leur capacité à offrir des services sociaux de bienfaisance.

Limites imposées par le gouvernement aux activités des groupes religieux et des individus

Les restrictions imposées par le gouvernement aux activités religieuses – restrictions en matière d'habillement religieux, de culte public ou privé ou de littérature religieuse – ont été plus nombreuses que dans toute autre région au cours de l'étude.

Un nombre croissant de pays européens ont imposé des restrictions sur les vêtements religieux, avec des réglementations allant de l'interdiction de porter des symboles ou des vêtements religieux sur les photographies pour les documents officiels ou dans les emplois de la fonction publique à l'interdiction nationale de la robe religieuse dans les lieux publics. En 2007, cinq pays seraient soumis à de telles restrictions en Europe, mais en 2017, ce nombre était passé à 20 pays. En Bosnie-Herzégovine, par exemple, il est interdit aux employés d'institutions judiciaires de porter des «insignes religieux» au travail, y compris le foulard. Et en France, une interdiction des masques complets a été mise en place en 2011; l'interdiction interdit aux femmes musulmanes de porter la burqa ou le niqab en public.

Le nombre de gouvernements européens qui se sont immiscés dans le culte ou d'autres pratiques religieuses a également augmenté depuis 2007. En Moldavie, par exemple, plusieurs conseils locaux en 2012 ont interdit le culte des musulmans en public. Et la même année, au Royaume-Uni, la Haute Cour a conclu que l'allégation de discrimination fondée par un scientologue n'était plus valable après que la scientologie eut été empêchée d'organiser des cérémonies légales de mariage parce que ce n'était pas «un lieu de réunion pour un culte religieux». en Allemagne et en Slovénie, des groupes musulmans et juifs ont protesté contre l'ingérence du gouvernement dans la circoncision des garçons. En Allemagne, un tribunal de district de Cologne en 2012 a criminalisé la circoncision masculine pour des raisons non médicales en la qualifiant d'agression. À la suite de plaintes, le gouvernement fédéral a présenté une nouvelle loi plus tard dans l'année afin de répondre aux préoccupations des musulmans et des juifs en autorisant cette pratique pour des raisons religieuses. Et en Slovénie, des groupes musulmans et juifs ont accusé la médiatrice slovène de droits de l'homme – une personnalité gouvernementale – de discrimination religieuse après qu'elle ait qualifié la circoncision d'enfants d'infraction pénale.

Les limites imposées par le gouvernement aux activités religieuses ont également fortement augmenté dans les Amériques, où le nombre de pays où le gouvernement a interféré avec le culte est passé de 16 en 2007 à 28 en 2017. Au Canada, par exemple, la Cour suprême a refusé la protection constitutionnelle d'un territoire de souveraineté spirituelle. signification pour la nation autochtone Ktunaxa en 2017. En 2012, la nation Ktunaxa avait demandé un contrôle juridictionnel de la décision d'autoriser la construction d'une station de ski sur un terrain qui était au cœur de leur religion, affirmant qu'elle empiéterait sur leurs pratiques religieuses et violerait leurs droits fondamentaux. Liberté de religion.

Dans d'autres régions également, les limites imposées par le gouvernement aux activités religieuses se sont levées au cours de l'étude. Ceci inclut la région Moyen-Orient-Afrique du Nord. Par exemple, les limites imposées à la prédication publique ont considérablement augmenté depuis 2007, année où 13 pays auraient imposé de telles restrictions. En 2017, 18 pays sur 20 dans la région auraient limité la prédication publique. Ces types de restrictions ne se limitent pas aux religions minoritaires. En Jordanie, par exemple, le gouvernement surveillait les sermons dans les mosquées et demandait aux prédicateurs de s’abstenir de parler de politique pour éviter les troubles sociaux et politiques et pour contrer les vues extrémistes. Le gouvernement jordanien a commencé à distribuer des thèmes et des textes recommandés pour les sermons aux imams des mosquées en 2017, et ceux qui n'ont pas suivi les recommandations ont été sanctionnés et condamnés à des amendes.

De plus, en Afrique subsaharienne, le gouvernement réglemente de plus en plus le port de vêtements religieux. En 2015, quatre pays – le Cameroun, le Tchad, la République du Congo et le Niger – ont interdit le voile islamique aux femmes en réponse aux attaques terroristes à l'intérieur de leurs frontières.

Parmi les pays où les limites religieuses sont les plus élevées, de nombreuses politiques limitant les activités religieuses sont appliquées. Aux Maldives, par exemple, promouvoir une religion autre que l'islam est punissable par une peine pouvant aller jusqu'à cinq ans de prison. Et au Laos, les groupes religieux doivent obtenir l'autorisation du gouvernement pour pouvoir se réunir, organiser des services religieux, construire des lieux de culte et créer de nouvelles congrégations.

Les restrictions dans cette catégorie sont également courantes en Asie centrale. À compter de 2017, le gouvernement du Turkménistan a continué de refuser aux étrangers des visas s'ils étaient soupçonnés d'avoir l'intention de faire du travail missionnaire. le gouvernement a également empêché l'importation de littérature religieuse. De même, en Ouzbékistan, un organisme gouvernemental a continué de bloquer l’importation de littérature chrétienne et islamique. Et une loi kazakhe stipule que la production, la publication et la diffusion de littérature religieuse ne sont autorisées qu'après accord du gouvernement.

L’Espagne a connu l’une des plus fortes augmentations de son score en matière de limitation des activités religieuses par le gouvernement depuis 2007. En 2010, plusieurs villes de Catalogne ont interdit la burqa et le niqab (couvre-chef et corps complet) ainsi que le voile bâtiments publiques. En outre, le plus grand parti d’opposition du pays a également proposé d’interdire le niqab dans tous les lieux publics, bien que celui-ci ait finalement été rejeté. Et, ces dernières années, des groupes religieux tels que les saints des derniers jours (parfois appelés mormons) et les témoins de Jéhovah ont été confrontés à des restrictions en matière de prédication publique et de prosélytisme de la part des gouvernements locaux en Espagne.

Harcèlement de groupes religieux par le gouvernement

Non seulement le gouvernement harcèle-t-il davantage les groupes religieux dans la région Moyen-Orient-Afrique du Nord que dans les autres régions, mais la région MENA a également connu la plus forte augmentation de cette catégorie depuis l'année de référence. Cette catégorie mesure les types de harcèlement allant de la violence et de l'intimidation aux dénonciations verbales de groupes religieux et aux interdictions formelles de certains groupes.

Un nombre croissant de gouvernements de la région MENA auraient eu recours à la force contre des groupes religieux (notamment des personnes en détention et des déplacements forcés) depuis 2007. En Algérie, par exemple, plus de 280 ahmadis ont été poursuivis en justice en raison de leurs convictions religieuses en 2017. La même année, en En Arabie saoudite, les autorités ont commencé à démolir un quartier à majorité chiite vieux de 400 ans et ont déplacé des milliers de personnes dans le cadre de ce que le gouvernement a qualifié d'efforts antiterroristes.

La région Asie-Pacifique se distingue également comme relativement élevée dans cette catégorie. Par exemple, rien qu'en 2017, des actes de harcèlement ou d'intimidation de groupes religieux par des gouvernements ont été signalés dans 86% des pays de la région. Cette mesure comprend le harcèlement continu et à long terme des minorités religieuses dans certains pays, qui s'est poursuivi en 2017. Par exemple, en Chine, des centaines de milliers de musulmans ouïghours auraient été envoyés dans des «camps de rééducation». Le harcèlement lié à la religion en Birmanie (Myanmar) ) a également attiré l’attention du monde entier ces dernières années. En 2017, de nombreux cas d'abus à grande échelle perpétrés contre les Rohingya, une minorité ethnique musulmane dans le pays, ont été signalés. L'armée aurait perpétré des exécutions extrajudiciaires, des viols, des actes de torture, des passages à tabac, des arrestations et des détentions arbitraires et des restrictions à la pratique religieuse, qui ont contribué à des déplacements massifs. Selon certaines informations, les Rohingya se seraient vu refuser la citoyenneté.

Le harcèlement a également augmenté en Europe et aux Amériques depuis l'année de référence de l'étude, en particulier entre 2014 et 2016. Par exemple, en 2015, les groupes religieux de 38 pays sur 45 (84%) en Europe ont connu au moins des niveaux de harcèlement limités, avec 32 pays (71%) l’année précédente. Certains incidents de harcèlement de la part du gouvernement – pouvant inclure des déclarations désobligeantes et des actes d'intimidation de la part d'agents publics – résultaient d'un nombre record de migrants entrant en Europe en 2015. Par exemple, aux Pays-Bas, le parlementaire de l'opposition Geert Wilders a fait campagne contre «l'islamisation de l'Occident, »Et en septembre 2015, a organisé une manifestation contre« un tsunami de réfugiés de pays islamiques qui menacent nos femmes et notre civilisation ».

Dans les Amériques, la catégorie de harcèlement gouvernemental a connu la plus forte augmentation entre 2015 et 2016. Cette année-là, le harcèlement était au moins limité dans 32 pays, contre 28 en 2015. À Cuba, par exemple, des membres de groupes religieux défendant une plus grande liberté religieuse et politique aurait été menacée par le gouvernement.

Le harcèlement des groupes religieux est particulièrement répandu en Iran, où les autorités qualifient les bahaïs d’héritiers et «immondes», et en Russie, où la police a perquisitionné les maisons et les lieux de culte de minorités religieuses. En Indonésie, les gouvernements locaux ont poursuivi leurs efforts pour forcer les conversions de musulmans ahmadis en leur demandant de signer des formulaires renonçant à leurs convictions avant de pouvoir enregistrer un mariage ou de participer au pèlerinage du hadj.

En ce qui concerne les augmentations depuis 2007 dans cette catégorie, Bahreïn se démarque. Les manifestations anti-gouvernementales qui ont commencé en 2011 ont pris une dimension sectaire, le gouvernement sunnite ciblant principalement des manifestants de l'opposition chiite et des chefs religieux. En 2016, le gouvernement a mené une opération de sécurité dans un village à majorité chiite, dans lequel des manifestants manifestaient pour soutenir le plus important religieux chiite du pays, dont la citoyenneté avait été révoquée. Les autorités ont coupé l'accès au village, utilisé des balles réelles pour nettoyer la zone, tué cinq civils, blessé beaucoup d'autres et arrêté près de 300 personnes.

Catégories d'hostilités sociales impliquant la religion

le Index des hostilités sociales mesure les actes d'hostilité religieuse de particuliers, d'organisations ou de groupes de la société. Le SHI comprend 13 mesures d'hostilités sociales, regroupées dans les catégories suivantes:

Hostilités liées aux normes religieuses

Les hostilités sociales impliquant la religion ont toujours été élevées dans la région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord par rapport à d'autres régions tout au long de l'étude. Cela est vrai dans les quatre sous-catégories d’hostilités sociales.

Mais les hostilités sociales dans la région MENA ont été relativement stables entre 2007 et 2017. En attendant, le plus grand augmenterdans la catégorie des hostilités sociales liées aux normes religieuses – et, en fait, dans n'importe quelle catégorie – se sont produites en Europe.

En 2007, seuls quatre pays européens auraient des individus ou des groupes qui utilisaient la violence, ou la menace de violence, pour forcer les autres à accepter leurs propres pratiques et croyances religieuses; en 2017, il était passé à 15 pays. Au Royaume-Uni, par exemple, en 2016, un musulman sunnite a tué un commerçant musulman ahmadi parce qu'il avait «manqué de respect envers le prophète Mahomet». En Ukraine, en 2015, des séparatistes ont arrêté quatre témoins de Jéhovah, les ont roués de coups et les ont exécutés. et les ont forcés à confesser le christianisme orthodoxe comme la seule vraie religion.

Il y avait aussi une augmentation des agressions contre des individus pour expression religieuse considérée offensante ou menaçante pour la religion majoritaire. In 2007, six European countries were reported to have such hostilities; by 2017, that number had climbed to 25 (out of a total of 45 countries in Europe). In Belgium, a rabbi reported in 2016 that stones were thrown at him and a friend because he was “visibly Jewish.” The previous year, a young Jewish man wearing a yarmulke was assaulted by two men. And in a separate incident, a Muslim woman was attacked by two women who took off her veil and verbally abused her for being Muslim.

In sub-Saharan Africa, hostilities related to religious norms also have risen since the baseline year of the study. In 2007, incidents of violence used to enforce religious norms were reported in eight countries, while in 2017, 31 out of 48 countries in the region experienced this type of hostility. In Burkina Faso, for example, armed men entered classrooms in multiple schools and threatened to kill teachers if they did not teach the Quran to their students. Killings of people accused of witchcraft also occurred throughout the region. In 2017, there were reports of attacks on people accused of practicing witchcraft in five countries — Angola, Central African Republic, Lesotho, Liberia and South Africa.

Since 2007, there also has been an increase in hostilities over conversions in the region. In 2007, five countries in sub-Saharan Africa experienced such hostilities; by 2017, that number doubled, to 10 countries. In Djibouti, for instance, Christian groups reported that Christian converts faced discrimination in employment and education. And in Nigeria, girls abducted by the terrorist group Boko Haram were subjected to forced religious conversion and other abuses.

There has been a substantial increase in the Americas’ score in this category over the course of this study, but the score started from a very low base in 2007 and remains substantially lower than all other regions’ scores.

Several Western European countries rank among those with the highest scores in the category of social hostilities related to religious norms. In Germany, for instance, one sociologist estimated that there were thousands of conversions to Christianity – more than during all of the previous 50 years – linked to the rising number of refugees. Religious groups reportedly “used refugees’ fear of deportation to promote conversions and incentivized them by offering accelerated baptism, free lunch and transportation costs,” according to a radio program cited by the U.S. State Department’s annual report on religious freedom. In France, Jehovah’s Witnesses faced violence when proselytizing door to door or engaging in other missionary activity. And in Russia, following a Supreme Court ban on Jehovah’s Witnesses in 2017, several threats and attacks on the group were reported. The Russian Orthodox Church supported the ban, saying it would combat the “spread of cultist ideas, which have nothing in common with Christian religion.”

Elsewhere, the Taliban in Afghanistan killed or threatened Sunni clerics for preaching messages the Taliban considered un-Islamic, and in 2015, some Algerians promised “retribution” against women who went out uncovered, threatening to publish pictures of unveiled women on the internet or to attack them by pouring acid on their faces. In Israel, drivers who operated cars near ultra-Orthodox Jewish neighborhoods on the Sabbath reported incidents of harassment, including name-calling and spitting, by ultra-Orthodox residents.

Germany and Uganda had some of the largest increases in social hostilities related to religious norms. In Uganda, for example, Christians were beaten and three were killed for religious reasons in Muslim-majority areas in 2015. The same year, three children were kidnapped because of their father’s conversion from Islam to Christianity. And in 2016, several incidents of violence against converts were reported, including a woman whose husband strangled her to death for leaving Islam.

Interreligious tension and violence

Interreligious tension and violence involves acts of sectarian or communal violence entrereligious groups. Such tensions can carry over from year to year, and are not necessarily reciprocal.

Interreligious tension and violence was the most common type of social hostility in the early years of the study. But unlike all other categories of both government restrictions and social hostilities involving religion, interreligious tension and violence has declined since 2007 globally and in most regions (except sub-Saharan Africa), and by 2017, the average country’s score was higher in the religious norms category than in this one.

In the Asia-Pacific, Europe and Middle East-North Africa regions, the specific measure of tensions that involved numerous cases of physical violence between religious groups dropped in recent years in at least some countries. In Armenia, for instance, no violent attacks against Jehovah’s Witnesses were reported in 2017, unlike in 2012, when Jehovah’s Witnesses faced an attack from supporters of the Armenian Apostolic Church. And in Tunisia, there were no reported attacks in 2017 by Salafists – who follow fundamentalist interpretations of Sunni Islam – on Sufi and Shiite Muslims, as had been reported in previous years. (This may be in part due to Salafists being closely monitored and restricted by the government after the deadly Bardo Museum attacks in 2015.)

Still, in 2017, more than half of countries in sub-Saharan Africa and the Asia-Pacific region, and more than eight-in-ten countries in the Middle East-North Africa region, experienced some kind of communal tension between religious groups.

Communal violence has long been common in India, which continued to score high in this category in 2017. According to media reports, a dispute between two Hindu and Muslim high school students in Gujarat escalated into a mob attack on the village’s Muslim residents; homes and vehicles were set on fire and about 50 homes were ransacked by the mob.

There also were tensions between Christians and Muslims in Nigeria – the most populous country in Africa, and one that is almost evenly divided between the two religious groups. For example, Muslim herders carried out retaliatory attacks against Christian farmers after herders said they did not receive justice when the farmers killed members of the herding community and stole their cattle.

In Iraq, there was Sunni-Shiite fighting following the liberation of certain areas from ISIS rule. There were reports that after the city of Tal Afar was freed from ISIS in 2017, Shiite militias arrested, kidnapped and killed Sunnis.

Despite a modest decline in overall interreligious tensions since 2007, there were still some notable increases in this category, particularly in Syria and Ukraine. Syria has been experiencing a civil war since 2011 that has had a large sectarian component, with violence between religious groups reported throughout the conflict. And in Ukraine, tensions between the Ukrainian Orthodox Church-Moscow Patriarchate (UOC-MP) and the Ukrainian Orthodox Church-Kyiv Patriarchate (UOC-KP) along with the Ukrainian Greek Catholic Church (UGCC) have persisted. In 2017, UGCC followers and a priest took control of a UOC-MP church, assaulted members and called UOC-MP parishioners “Moscow’s pigs.” UOC-MP leaders also claimed that the UOC-KP continued to seize churches belonging to the UOC-MP.

Religious violence by organized groups

Religious violence by organized groups includes the actions of religion-related terrorist groups, religion-related conflict, and the use of force by organized groups to dominate public life with their perspective on religion. Since 2007, the largest increases in this category of social hostilities have occurred in Europe and the Middle East-North Africa region.

As in all other categories of government restrictions and social hostilities involving religion, the Middle East and North Africa has seen the highest levels of religious violence by organized groups. Over the years, the actions of religion-related terrorist groups have increased especially sharply in this region. In 2007, four countries in this study were recorded as having more than 50 injuries or deaths from religion-related terrorism incidents. By 2017, that figure climbed to 11 of the 20 countries in the region. These include deadly attacks in Egypt in 2017, when armed gunmen carrying the ISIS flag attacked a Sufi mosque in northern Sinai, leaving 311 dead. And on Palm Sunday, suicide bombings at two Coptic churches in the country – which ISIS claimed responsibility for – left 45 people dead.

In Europe, meanwhile, organized groups have increasingly used force or coercion in an attempt to dominate public life with their perspective on religion. In the baseline year of the study, this type of hostility was reported at the local, regional or national level in a total of 21 European countries. By 2017, that figure had risen to 33 countries.For example, in Finland, the Nordic Resistance Movement, a neo-Nazi group, published anti-Semitic and anti-Muslim material and organized small-scale training camps and rallies. They published content on their website asserting that Jews had brought Muslims to Europe and that “Finns must become informed about racial violence against white persons and diseases spread by Muslim immigrants,” according to the U.S. State Department’s annual report on religious freedom. The group also organized multiple antireligious activities in Sweden in 2017. In September, roughly 500 supporters of the group marched through the city of Gothenburg on the Jewish holiday Yom Kippur, clashing with police and thousands of counterdemonstrators.

Many of the countries with high levels of religious violence by organized groups have active Islamist militant groups within their borders. This includes ISIS and other groups in Syria, al-Qaida in the Arabian Peninsula in Yemen, al-Shabaab in Somalia, the Taliban in Afghanistan and Hamas in the Palestinian territories.

Nigeria is among the countries with the largest reported increases in religious violence by organized groups since 2007. The Islamist militant group Boko Haram became increasingly active in the country, “committing abuses such as mass killings, kidnappings, sexual assault, forced conversion and forced conscription,” according to the U.S. State Department’s annual report on religious freedom. In a particularly high-profile case in 2014, the group kidnapped more than 200 schoolgirls – who were mostly Christian – from a school in Chibok in Borno state.

Individual and social group harassment

Social harassment of religious groups is a broad category that ranges from actions by individuals to mob violence. Harassment also can include discrimination or publishing of articles or cartoons that are derogatory toward a certain group. This category also includes property damage, detentions or abductions, displacement, physical assault and deaths of members of religious groups caused by private individuals or social groups.

The Middle East and North Africa again has almost always had the highest levels of hostilities in this category (sub-Saharan Africa had the highest level in 2010). The Americas, meanwhile, has the lowest levels of all the regions, but also has experienced the largest augmenterin this type of hostility since 2007. In Brazil, there were pockets of anti-Semitic and anti-Muslim sentiment in 2017 as well as incidents targeting Afro-Brazilian religions. In the state of Sao Paulo, arsonists burned down an Afro-Brazilian temple in September, one of eight attacks against Afro-Brazilian targets in the state in that month.

There was a considerable uptick in this category in 2012 in the Middle East and North Africa in the aftermath of the Arab Spring uprisings in late 2010 and 2011. The increase was particularly pronounced in Syria, where there was a rise in people being targeted due to their faith, exacerbated by government efforts to quell what had started as anti-government protests. As the conflict worsened and the government increasingly targeted Sunni Muslims, revenge attacks by Sunnis against Alawites — who were seen as supporting the regime — also escalated.

Some of the countries with the highest levels of individual and social group harassment in 2017 experienced incidents of mob violence, including Bangladesh – where in November 2017 a mob of approximately 20,000 in Rangpur set fire to and vandalized approximately 30 homes belonging to the local Hindu minority community after a Facebook post demeaned the Prophet Muhammad. In Pakistan, there were several incidents of mob attacks in response to accusations of blasphemy.

The U.S. also ranked among the highest-scoring countries in this category in 2017, in part because of the “Unite the Right” rally in Charlottesville, Virginia, where white supremacists were protesting the removal of a Confederate statue from a park. Protesters expressed anti-Semitic and racist sentiments, displaying swastika flags and chanting “Jews will not replace us!”

Central African Republic experienced a particularly large increase in its score in this category. In the midst of a violent conflict between Christian and Muslim militia forces, there have been widespread killings and displacement of people. Muslims have been disproportionately displaced – approximately 80 percent have been forced to flee the country.

Overall restrictions in 2017

Overall, government restrictions on religion and social hostilities involving religion remained fairly stable in 2017, compared with the previous year. This marks the first time there was little change globally after two consecutive years of increases on overall restrictions carried out either by governments or by private groups and individuals.

In 2017, about a quarter of the 198 countries studied (26%) experienced “high” or “very high” levels of government restrictions — that is, laws, policies and actions by government officials that restrict religious beliefs and practices — falling from 28% in 2016. This decrease follows two years of increases in the percentage of countries with high levels of restrictions on religion by these measures (see ).

The share of countries with “high” or “very high” levels of social hostilities involving religion — that is, acts of religious hostility by private individuals, organizations or groups in society — ticked up from 27% in 2016 to 28% in 2017. This is the largest percentage of countries to have high or very high levels of social hostilities since 2013, but falls well below the 10-year peak of 33% in 2012.

In 2017, 83 countries (42%) experienced high or very high levels of overall restrictions on religion, from government actions or hostile acts by private individuals, organizations and social groups. This figure has remained at the same level since 2016 following two years of increases and is just below the 10-year peak of 43% in 2012. As in previous years, most countries continue to have low to moderate levels of overall religious restrictions in 2017.

Looking separately at global median scores can provide another understanding of how religious restrictions are changing. The global median score on the Government Restrictions Index remained the same at 2.8 from 2016 to 2017 after three years of increases. And the global median score on the Social Hostilities Index increased slightly from 1.8 to 2.1 in 2017.

The rest of this report looks more closely at the changes in 2017, the most recent year for which data is available.