L'incertitude qui plane sur la vente d'ADP alors que Macron doit prendre des décisions délicates

L'incertitude qui plane sur la vente d'ADP alors que Macron doit prendre des décisions délicates
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PARIS (Reuters) – Les banquiers disent aux acheteurs potentiels de la participation majoritaire de l'Etat français dans l'opérateur aéroportuaire ADP que le moment ou la taille de la vente sont mal connus, soulignant à quel point la transaction est devenue risquée pour le président Emmanuel Macron.

Le projet de vente de tout ou partie de la participation majoritaire de 50,6% détenue par l'État dans ADP, qui exploite Paris Charles de Gaulle au nord de la capitale et Orly au sud, est le plus frappant des privatisations planifiées par Macron en un pays qui chérit la protection des services publics.

Les ventes – l'utilitaire Engie et le monopole de la loterie FDJ sont aussi potentiellement envisageables – font partie intégrante de la volonté de Macron de freiner la participation du gouvernement, estimant que le secteur privé générerait mieux l'investissement et le changement.

Mais la vente ADP a uni les opposants. Ils accusent le président Emmanuel Macron de "flageller l'argent de la famille" et mettent en garde contre les dangers du libéralisme économique, citant les réformes impopulaires de Margaret Thatcher dans les années 1980 en Grande-Bretagne.

Ce mois-ci, les opposants ont lancé une pétition qui pourrait aboutir à un référendum sur la privatisation de l’ADP l’année prochaine – une proposition risquée pour un président ébranlé par une rébellion publique contre sa politique favorable aux entreprises et perçu comme indifférent à la classe ouvrière. Le scrutin aura lieu alors que la réélection se profile.

Trois banquiers conseillant des clients sur ADP ont déclaré qu'il n'y avait aucune idée précise du montant vendu ou du moment. Le gouvernement Macron a mis les plans sur glace pendant au moins une période de neuf mois. Les opposants doivent essayer de réunir 4,7 millions de donateurs – 10% de l’électorat – pour assurer leur référendum.

"Cette vente est suspendue pendant un moment", a déclaré George Holst de BNP Paribas, qui conseille ADP. Le projet «dépendra de la volonté du gouvernement d’imposer clairement sa ligne politique».

Un deuxième banquier basé à Paris, avisant un acheteur potentiel, a déclaré qu’il n’était pas au courant de contacts actuels entre le gouvernement et les parties intéressées.

«Nous avons informé notre client que le processus est retardé, voire annulé. Nous sommes tous en attente », ont-ils déclaré.

Macron avait compté sur la vente d’ADP pour régler la dette de la France et constituer un fonds pour financer l’innovation. La participation de l’État s’élève à près de 8 milliards d’euros aux prix actuels du marché. Vendre l'intégralité de la participation représenterait une prime, alors que vendre un bloc plus petit pourrait être plus acceptable politiquement.

L'hebdomadaire Canard Enchaîné a annoncé que Macron avait décidé de mettre fin à la vente, mais qu'aucune annonce ne serait faite avant que l'offre référendaire soit terminée.

"Le public ne comprend pas la privatisation", aurait déclaré un visiteur de Macron à son bureau. «Nous devons prendre notre temps. Nous ne devons pas agir comme si le référendum n’existait pas. "

Au Japon, lors d'une réunion du G20, Macron a écarté une question sur le rapport: "Je ne vais pas dire aujourd'hui ce que j'ai l'intention de faire."

“NOUVEAU-AGE QUECHÉRISME”

En France, un débat vieux de plusieurs décennies sur le rôle que devrait jouer l’État dans l’économie.

Boris Vallaud, porte-parole du parti socialiste, a qualifié le plan de privatisation de "faute économique grotesque".

"ADP n'est pas une entreprise comme les autres: c'est un outil de la souveraineté nationale, c'est le hub d'Air France, c'est un atout stratégique", a-t-il déclaré à Reuters quelques jours après le lancement de la pétition près de l'aéroport Charles de Gaulle.

Avec Vallaud, ce soir-là constituait un groupe inhabituel de législateurs, comprenant des communistes et des socialistes modérés qui accusaient Macron de faire passer les profits des entreprises avant l'intérêt national, et des conservateurs fidèles à la tradition gaulliste d'un gouvernement fort surveillant les actifs stratégiques.

"Ce plan, comme d'autres de Macron, ressemble à un Thatcherisme new-age", a déclaré Vallaud.

Les opposants à la privatisation d’ADP établissent un parallèle avec la vente du réseau autoroutier au milieu des années 2000, une décision impopulaire qui laisse encore de nombreuses personnes se plaindre de hausses de péage injustes.

«Avec les autoroutes, nous avons constaté que lorsque vous privatisez, ce n'est plus le bien commun qui prévaut, c'est la recherche du profit», a déclaré Martine Louaire, signataire de la pétition âgée de 60 ans.

Le conglomérat Vinci a été le grand gagnant de la privatisation des autoroutes et souhaite renforcer sa participation de 8% dans ADP.

Les partisans de la privatisation rejettent les affirmations de l’opposant selon lesquelles la France confierait le contrôle des douanes et des frontières aux intérêts privés, et soutiennent que le secteur privé est mieux placé pour transformer Charles de Gaulle en une plaque tournante du monde.

En effet, les centres commerciaux des aéroports, les hôtels, les parkings et les tarifs d’atterrissage des avions seraient en vente, a déclaré Roland Lescure, législateur du parti Macron et rapporteur sur la législation permettant au gouvernement de vendre sa participation.

Lescure a déclaré que le gouvernement aurait le dernier mot sur les tarifs d'atterrissage si un différend avec le concessionnaire éclatait. Le plan, a-t-il dit, s'était embourbé dans des faussetés et avait été politisé à tort.

"C’était devenu une boule de feu politique avec laquelle tout le monde voulait jouer, en particulier dans le contexte des manifestations" Yellow Vest "."

LES CONDITIONS DU MARCHÉ

ADP serait un gros prix pour Vinci. 105 millions de passagers utilisent les deux principaux aéroports de Paris chaque année. ADP a réalisé un chiffre d'affaires de 4,5 milliards d'euros en 2018.

Mais face à l’opposition croissante à la privatisation de la société, le directeur général de Vinci, Xavier Huillard, a minimisé l’importance d’ADP pour la stratégie de la société.

Vinci avait des opportunités de développer son activité de concession d’aéroport avec ou sans ADP, a déclaré Huillard en février, alors qu’il finalisait un swoop de 2,9 milliards de livres (3,68 milliards de dollars) pour le contrôle de la société britannique London Gatwick.

Le directeur général d’ADP, Augustin de Romanet, a rejeté la proposition du gouvernement Macron.

«L’impression que j’ai, c’est que cela (offre référendaire) ne crée aucun problème au sein du ministère des Finances ou du bureau du Premier ministre», a déclaré Romanet aux journalistes cette semaine.

Le ministre des Finances, Bruno Le Maire, a déclaré qu'il croyait toujours en la privatisation.

FILE PHOTO: Le président français Emmanuel Macron s'exprime lors d'une conférence de presse conjointe avec le Premier ministre japonais Shinzo Abe à la résidence officielle de M. Abe à Tokyo, au Japon, le 26 juin 2019. Koji Sasahara / Pool via REUTERS / File Photo

Bien que ce retard rapproche de délicates décisions politiques d'une prochaine candidature à la réélection de Macron en 2022, M. Lescure a déclaré que le président ne cesserait pas de réformer la France.

Le marché sera plus préoccupant, a-t-il dit.

"J'espère que le retard ne va pas changer les conditions du marché."

Reportage de Richard Lough, Inti Landauro et Elizabeth Pineau à Paris; des reportages supplémentaires de Cyril Altmeyer et Chris Gallagher à Tokyo; Édité par Luke Baker et

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